Wie es um die US-Freihandelsabkommen unter Trump steht

NAFTA, TPP oder TTIP: Endet mit dem US-Präsidenten Donald Trump das Zeitalter des Freihandels?
13.11.2016 16:09
Kanada zittert um das Abkommen NAFTA mit den USA. Im Bild: Toronto Stock Exchange (TSX) in Toronto.
Kanada zittert um das Abkommen NAFTA mit den USA. Im Bild: Toronto Stock Exchange (TSX) in Toronto.
Bild: Bloomberg

Viele der abgeschlossenen oder verhandelten Abkommen steht Trump kritisch gegenüber, sieht er doch darin einen Grund für den Niedergang der heimischen Industrie. Nachfolgend ein Überblick, wie es um die Freihandelsabkommen steht:

NAFTA

Das seit 1994 geltende North American Free Trade Agreement (NAFTA) mit den Nachbarn Kanada und Mexiko will Trump zerreißen oder wenigstens neu verhandeln. So kündigte es der Immobilienunternehmer zumindest im Wahlkampf an. Für Kanada wäre das ein harter Schlag. 75 Prozent seiner Exporte zum südlichen Nachbarn fallen unter dieses Abkommen, das einen privilegierten Zugang zur weltgrößten Volkswirtschaft garantiert. David MacNaughton, der kanadische Botschafter in Washington, versteht Trumps Äußerungen als Wunsch, den NAFTA-Vertrag zu verbessern. Wenn der künftige Präsident darüber reden möchte, setze sich Kanada mit an den Tisch. "Alles kann verbessert werden, wir sind offen für Diskussionen", betont er. Beide Länder streiten beispielsweise über kanadische Holzexporte. Die US-Konkurrenz spricht von unfairen Subventionen.

Mit noch bangerem Blick schaut Mexiko auf die politische Entwicklung im Norden. Trump hat Importzölle von bis zu 35 Prozent auf mexikanische Exporte angekündigt: Er macht die in Mexiko eröffneten Fabriken von US-Unternehmen für den Niedergang heimischer Industriebranchen mitverantwortlich. Mehr als 80 Prozent der Ausfuhren des lateinamerikanischen Landes gehen zu dem wirtschaftlich stärkeren Nachbarn. "Auf Mexiko kommen sehr harte Zeiten zu", sagt Analystin Gabriela Siller von der mexikanischen Bank BASE. Präsident Enrique Pena Nieto hat mit Trump bereits vereinbart, ihn noch vor dessen Vereidigung am 20. Januar zu treffen. Er sieht in Trumps Siegesrede - in denen der künftige Präsident mildere Worte als üblich fand - eine "gemeinsame Grundlage" für die künftige Partnerschaft. "Der Dialog, um Abkommen zu schließen, ist immer noch der beste Weg für Mexiko", sagt Nieto. "Meine Regierung wird nach Möglichkeiten suchen, von denen beide Nationen in dieser neuen Phase der bilateralen Beziehungen profitieren."

TTIP

Für einen Abschluss des transatlantischen Handelsabkommens TTIP zwischen der Europäischen Union und den USA sieht EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker derzeit keine Möglichkeiten mehr. "Ich sehe das nicht als etwas, das in den nächsten zwei Jahren passieren würde", sagt er. Die Wirtschaft schätzt das ähnlich ein. "Der Präsident wird wohl TTIP einstellen", erwartet Allianz -Chef Oliver Bäte. "Doch steht zu hoffen, dass irgendwann ein neuer Anlauf zur stärkeren Marktintegration zwischen der EU und den USA erfolgt." Auch die deutschen Autobauer sehen nach Trumps Wahl dunkle Wolken aufziehen. "Es steht zu befürchten, dass die USA unter ihrem neuen Präsidenten ebenso wie China vor allem auf ihre eigene Wirtschaft schauen - zulasten internationaler Beziehungen und Handelsströme", erklärt der Präsident des Branchenverbandes VDA, Matthias Wissmann.

Ob das Abkommen unter einer Präsidentin Hillary Clinton größere Chancen gehabt hätte, wäre angesichts der großen Widerstände in vielen EU-Ländern fraglich. Schon das zwischen EU und Kanada unterzeichnete Ceta-Abkommen kam nur unter großen Mühen zustande. Nicht zuletzt in Deutschland fürchten Gegner, dass durch die Abkommen bisher gültige soziale und ökologische Standards unterlaufen und Verbraucherrechte geschwächt werden - zugunsten weniger Großkonzerne. Die beiden größten und wichtigsten Wirtschaftsräume der Welt mit 800 Millionen Verbrauchern verhandelt seit 2013 über TTIP.

TPP

Auch in Asien geht die Sorge um, dass Trump den Freihandel einschränkt und die 2015 vereinbarte Trans-Pazifische-Partnerschaft (TPP) aufkündigt. Der Republikaner bezeichnete das Abkommen zwischen den USA, Australien, Japan, Mexiko und acht anderen Ländern im Wahlkampf als "Desaster" und "Vergewaltigung unseres Landes". Der Mehrheitsführer im US-Senat, Mitch McConnell, dämpfte nach der Wahl die Hoffnung, dass über den Vertrag noch vor Trumps Amtseinführung abgestimmt wird. "Das kommt nicht mehr in diesem Jahr", betont er.

Japan machte bereits deutlich, TPP nicht neu verhandeln zu wollen. China - das nicht an TPP - könnte der Nutznießer sein. Die Volksrepublik hofft darauf, dem Abkommen Konkurrenz zu machen. Es will ein Free Trade Area of the Asia Pacific (FTAAP) und das Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) entgegensetzen - ohne Beteiligung der USA.

Der amtierende Präsident Barack Obama hofft derweil immer noch auf einen erfolgreichen Abschluss. "Der Kongress sollte die Vorteile der Trans Pacific Partnership ausnutzen", sagt der Sprecher des Weißen Hauses, Josh Earnest. 18.000 Steuern, die andere Länder auf amerikanische Produkte erhöben, würden damit verschwinden. 

(Reuters)